一年一度的中央經(jīng)濟工作會議有望于近期召開。

中國民生銀行研究院院長黃劍輝預計，會議基調將會在“穩(wěn)增長，調結構，防風險”之間精準拿捏。財政政策會更加積極，需求側的穩(wěn)增長會繼續(xù)發(fā)力，供給側改革將繼續(xù)深化。

摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟學家、研究部負責人章俊在接受采訪時表示，明年國內(nèi)宏觀政策組合有望是“穩(wěn)貨幣、松信貸、寬財政”。

對于今年全年的GDP增速，多位接受第一財經(jīng)記者采訪的經(jīng)濟學家預計會在6.5%~6.7%的區(qū)間。

民企政策落地明年將發(fā)揮效果

對于“穩(wěn)貨幣、松信貸、寬財政”，章俊解釋稱，鑒于目前實體經(jīng)濟的融資困難主要在于貨幣政策傳導機制不暢，貨幣政策本身繼續(xù)大幅寬松的必要性不大。明年央行繼續(xù)降準更多的是“置換”屬性，通過“收短放長”來釋放更加廉價的中長期資金，提升金融機構的表內(nèi)放貸意愿來為信貸松綁。在中央指引財政政策需要更積極的背景下，預計明年預算赤字率、地方政府債發(fā)行和減稅降費的規(guī)模會有提升，各項“寬財政”措施會積極落到實處。

政策或將重新審視和調整去杠桿與穩(wěn)增長、內(nèi)需與外需、債務風險跟流動性的關系。

在財政政策方面，諸建芳認為，一是有力度地減稅，讓微觀主體有感受；二是赤字率回升，預計明年會提高到3%的水平。

而在貨幣政策方面，信貸可能會向民營企業(yè)傾斜。“與國有部門相比，民營信貸的取得有一定薄弱的地方，所以預計明年這一部分有所加強。目前從信用擴張和融資碰到的困難當中，傳導和信用的傳導機制不暢較明顯，要著力疏通這種傳導。”諸建芳說。

鼓勵和支持民企發(fā)展是中央堅定不移的方針。章俊認為，從穩(wěn)增長層面來解決民企“融資難融資貴”僅是治“表”，從長期來看，為民企創(chuàng)造“競爭中性”的經(jīng)營環(huán)境才是根本上解決問題的關鍵所在。在民企座談會之后，未來伴隨著政策落地和發(fā)揮效應，預計明年民企的生產(chǎn)經(jīng)營狀況會逐步改善。

仍有諸多積極因素

展望2019年，黃劍輝表示，我國的經(jīng)濟增長政策基調預計將發(fā)力穩(wěn)增長。初步研判，2019年工業(yè)會緩慢下行，服務業(yè)還會企穩(wěn)回升，服務業(yè)增長在7.8%左右。金融環(huán)境供給偏緊的局面，為了穩(wěn)增長可能有望緩解。預計M2增速2019年會從現(xiàn)在的8.2%左右回升到8.5%，社會融資在10.2%左右，比2018年有所回升。

明年GDP增速接近6.5%。雖然政策存在整體性調整，但從對經(jīng)濟的帶動效果來看，還是存在一定壓力。

盡管如此，諸建芳預計明年經(jīng)濟結構方面仍有諸多亮點。“一是夯實基礎，民企政策支持加強，對國有部門的改革、混改帶來一攬子的政策推動與改革方面的影響；二是促進內(nèi)需；三是產(chǎn)業(yè)結構升級也會比較明顯地逐步體現(xiàn)。”諸建芳說。

明年雖然中國經(jīng)濟下行壓力不減，但美國經(jīng)濟見頂回落，中美經(jīng)濟周期性不同步層面的壓力會明顯減輕，美聯(lián)儲收緊貨幣政策的步伐放緩，有利于拓寬國內(nèi)宏觀政策空間。

“上半年基建補短板效應會逐步顯現(xiàn)，為經(jīng)濟增長托底。實物性消費增長會持續(xù)疲軟，但服務性消費將成為支撐消費增長的主要動力。全球經(jīng)濟增長放緩和貿(mào)易保護主義將使得凈出口的貢獻率轉負并成為經(jīng)濟增長的拖累。明年人民幣對美元匯率會以6.8~6.9為中樞雙向寬幅波動，破7概率較低。”章俊說。

明年經(jīng)濟下行的壓力仍然存在，但還是有很多積極因素。

在投資方面，基建有望成為托底經(jīng)濟的重要力量。一方面由于基數(shù)原因，明年基建投資增速有望抬升。另一方面，伴隨著地方政府專項債發(fā)行規(guī)模的上升，對于基建投資絕對量還是有支撐的。制造業(yè)投資跟民間固定資產(chǎn)投資大部分重合，伴隨著短期資金的支持，尤其是紓困資金的介入，能夠緩解制造業(yè)投資的資金壓力。房地產(chǎn)開發(fā)投資，中央的政策意圖短期不會出現(xiàn)大幅度的變動。

進出口方面，明年進出口比較樂觀。但目前沿海發(fā)達地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了一些外資、外企訂單轉移、企業(yè)搬遷的跡象，從中長期看，進出口還是存在一些壓力。消費方面，壓力和支撐同時存在。