隨著2016年漸行漸遠(yuǎn)，市場對(duì)于這個(gè)“十三五”開局之年的“成績單”越來越關(guān)注。近期國家發(fā)改委等部門亦陸續(xù)公布過去一年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，總體而言收獲頗多，但今后幾年困難和壓力仍在。

“十三五”開門紅首先表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上。2016年前三季度GDP增速均為6.7%，發(fā)改委預(yù)計(jì)全年也在6.7%左右，也就是說，未來幾年增速只要保持在6.43%以上，就可實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)，這為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)贏得了時(shí)間和空間。此外，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)已經(jīng)超過1300萬，2016年全國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲2%，這都預(yù)示著宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象。

從三大產(chǎn)業(yè)角度看，農(nóng)業(yè)方面又是一個(gè)豐收年，糧食產(chǎn)量達(dá)到1.24萬億斤，前三季度服務(wù)業(yè)增加值占比已經(jīng)上升到52.8%，比第二產(chǎn)業(yè)高出13.3個(gè)百分點(diǎn)。拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”方面，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率已達(dá)71%，比上年同期提高了13個(gè)百分點(diǎn)，顯示中國內(nèi)需動(dòng)力逐漸強(qiáng)勁。

其次是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。“三去一降一補(bǔ)”中，去年去產(chǎn)能的任務(wù)順利完成，其中鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)為4500萬噸，煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)為2.5億噸；商品房待售面積從去年1月份以來已經(jīng)連續(xù)10個(gè)月下降；市場化債轉(zhuǎn)股和企業(yè)兼并重組也在有序推進(jìn)；實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成本有所下降，國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降了5%左右；重點(diǎn)領(lǐng)域的補(bǔ)短板工作也取得了積極成效。

再者，國家主要發(fā)展戰(zhàn)略順利推進(jìn)。以最為重要的“一帶一路”為例，截至2016年11月，中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易額達(dá)8489億美元，占同期中國外貿(mào)總額超過四分之一，中國對(duì)沿線國家直接投資134億美元，占同期中國對(duì)外投資總額的8.3%，中國企業(yè)對(duì)沿線國家累計(jì)投資則超過180億美元。此外，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)都取得相當(dāng)進(jìn)展。

成績代表過去，“十三五”要完成既定目標(biāo)，除了需要維持中高速增長外，還面臨著投資、出口拉動(dòng)作用日漸式微，舊的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能急需轉(zhuǎn)型升級(jí)等問題。2016年，房地產(chǎn)市場回暖，投資增速回升對(duì)于經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不小，但這在2017年顯然不可持續(xù)；商務(wù)部1月12日表示，2017年外貿(mào)面臨巨大下行壓力，其中2016年前11個(gè)月全國出口規(guī)模為12.47萬億元，下降1.8%；同時(shí)，2017年去產(chǎn)能、去杠桿任務(wù)依然十分艱巨，日前的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議亦將降低企業(yè)杠桿率列為重中之重。

此時(shí)，如何讓2017年乃至“十三五”今后幾年延續(xù)2016年的發(fā)展勢頭，成為一個(gè)各界關(guān)注的重大課題。無疑，改革是激發(fā)發(fā)展動(dòng)力的必要手段，且從當(dāng)前形勢來看，2017年將是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年。正如去年底召開的中央政治局會(huì)議所強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)國企、財(cái)稅、金融、社保等基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性改革，更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用。

以完善產(chǎn)權(quán)制度為例，決策層發(fā)布了完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度相關(guān)意見，明確公有產(chǎn)權(quán)和私人產(chǎn)權(quán)同等保護(hù)原則。實(shí)際上，產(chǎn)權(quán)制度與混合所有制改革成敗密切相關(guān)，如果沒有同等的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，混改就很難打消民間投資的諸多疑慮。而以財(cái)稅改革減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、調(diào)節(jié)居民財(cái)富，以金融改革抑制資金“脫實(shí)入虛”和金融市場虛火，讓資金更多地投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，都十分緊迫。

總之，剛剛過去的2016年雖然為“十三五”開了好局，但今后幾年中國經(jīng)濟(jì)仍面臨的困難和下行壓力，欲完成“十三五”既定目標(biāo)，需要以更大的魄力推動(dòng)改革，激發(fā)蘊(yùn)藏的動(dòng)力與活力。